据WTO统计，从1995年至今，我国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多的国家。

　　有关部门应进一步抓紧建立和完善我国原产地规则，制定服务于我国贸易政策的原产地标准，形成规范化管理。

　　随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快，我国遭遇的反倾销数量大幅增加。据WTO统计，从1995年至今，我国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多的国家。广东社会科学院教授黎友焕日前在接受《中华工商时报》采访时指出，有关部门应进一步抓紧建立和完善我国原产地规则，制定服务于我国贸易政策的原产地标准，形成规范化管理。

　　黎友焕说，自从世贸组织成立以来，欧盟及其成员国曾经是其他国家实施反倾销措施的重点地区之一。但近些年，全球针对欧盟的反倾销案件却呈下降趋势。与世界反倾销的总体变化趋势相反，我国遭遇的反倾销不但没有减少，反而持续增多。这种情况在最近两年尤为突出。2004年，我国遭受其他WTO成员反倾销立案次数为49次，2005年为57起，2006年上半年为32起。随着对华反倾销国家的不断增加，黎友焕说，少数发展中大国对华反倾销立案数量增长迅速，这是近些年国外对华反倾销过程中的一个新趋势。

　　“自1979年第一例对华反倾销案开始后的10年中，只有美国、欧共体、澳大利亚和加拿大几个发达国家和地区对我实施反倾销。而进入90年代，除了欧盟、美国仍然保持对华反倾销最高比例外，发展中国家对我国的反倾销也在显著增多，如墨西哥、阿根廷、智利、秘鲁、委内瑞拉、哥伦比亚等国也加入到对我反倾销的队伍中，成为对我国反倾销的另一支新生力量。”

　　根据WTO统计，1995年至2006年上半年，发展中国家对我国的反倾销立案数量为321起，占我国遭受反倾销立案总量的64%。其中，印度居第一位，占我国遭受国外反倾销总量的19%，明显高于第二位的欧盟（13%）和第三位的美国（12%）。其他对我国实施反倾销较多的发展中国家还有阿根廷（9%）、土耳其（8%）和南非（5%）等国，它们分别居于对我国实施反倾销国家的第四至六位。

　　随着全球针对我国反倾销立案的持续增长，黎友焕说，国外对我国反倾销裁定征收的反倾销税率也直线上升，在如此高的反倾销税率下，我国被诉产品很难再出口了。20世纪80年代对我国反倾销案件的简单平均加权的反倾销税率最高不超过63%，而到了90年代除个别年份外，这一税率多在80%，最高的达到了209.6%，远远超出了禁止出口的税率。

　　“2006年4月27日，印度反倾销调查局做出初裁，否定了我国企业的市场经济地位申请，确定5家被抽样企业的倾销幅度在57.42%－115.74%之间，12家未抽样企业的加权平均倾销幅度为107.91%。2006年6月1日，美国国际贸易委员会对原产于我国和我国台湾的弹簧垫圈日落复审案做出肯定裁决，继续对涉案产品征收反倾销税。根据投票结果，对我国企业征收69.88%－128.33%的反倾销税；对我国台湾地区的企业征收31.93%的反倾销税。”

　　黎友焕说，在此起彼伏的反倾销浪潮中，我国一些颇具国际市场竞争实力的产品惨遭封杀，许多拳头产品被完全逐出进口国市场；大量产品屡遭反倾销调查，严重挫伤了国外企业对我国投资的积极性，一些新兴电子产品刚开始出口就遭到反倾销。对我产品的大量反倾销，事实上已成为我国出口的“拦路虎”，而且随着出口规模的逐年扩大，这一问题将长期地困扰我国。

　　黎友焕认为，国外对我国反倾销还很容易产生连锁反应。这表现在：第一，产品反倾销连锁反应。当一种涉案产品被一国征收反倾销税无法进入该市场时，企业会蜂拥转向另一个市场进行销售，结果会导致新一宗反倾销诉讼，如我国的彩电、纺织品等多种出口产品都曾在多个国外市场先后遭到反倾销调查后引起了连锁反应，极大地影响了这些产品正常出口。第二，国家反倾销连锁反应。这是指我国的某一产品在一国遭到反倾销后，很可能导致其他国家也对同一产品提起反倾销，在某些情况下，其他国家对我国产品采取反倾销措施是出于防止出现“贸易转移”的考虑，即担心一旦我国产品被某国反倾销，就有可能大量转移到本国市场，冲击本国产业。第三，上下游企业生产经营和行业发展连锁反应，一个企业和行业的受损，必将影响其上下游企业的经营与效益，最终影响到上下游行业的发展。

　　黎友焕认为，我国遭遇过多反倾销诉讼，一个主要的原因就是我国原产地规则过于简单、原产地标准过低、对国外原产地规则研究不够。由于世界产业结构发生变化，我国正成为“世界工厂”，特别是加工贸易的迅速发展，原来过低的原产地规则已不适应我国对外经济的发展。

　　针对这种情况，黎友焕说，政府相关部门应进一步抓紧建立和完善我国原产地规则，制定服务于我国贸易政策的原产地标准，形成规范化管理。对我国在国际市场上具有一定优势或生产能力相对较强的出口产品，要及时制定出与之相适应的“较高”的原产地标准，并尽量与国际通用的标准接轨，防止外国产品利用在我国装配、加工，而作为我国产品出口并因此提起对我国产品的反倾销诉讼。在规范我国原产地规则的同时，还应进一步研究主要贸易伙伴的原产地规则，熟悉其原产地规则在国家贸易中对反倾销的影响。对我国出口产品不利的原产地规则，应借鉴国际上的做法，采取相应的措施，使我国出口商在国外的反倾销调查中处于有利地位，以促进我国对外贸易的发展。