12月28日，在北京举行的全国商务工作会议上，商务部副部长于广洲提出，二OO四年全国商务工作要积极扩大内需，大力推进内外贸一体化。保持出口稳定增长，优化进口结构，实现进出口的协调发展。
     
    于广洲说，做好明年商务工作，必须明确目标，突出重点。一是要加强市场运行调控，保障市场供给和稳定，积极促进社会和居民消费，培育发展新的消费增长点。  
     
    二是要优化进出口结构，保持对外贸易的稳定协调发展，做好出口退税机制改革的落实工作，优化出口产品结构，引导企业提高出口竞争力。适当增加进口，优化进口结构，保持进出口的平衡发展。  
     
    三是大力提高利用外资的质量和水平，更好地发挥外资作用。  
     
    四是要有效利用开发区的现有资源，培育国家级经济技术开发区的新优势。  
     
    五是要加快实施“走出去”战略，下放对外投资审批权限，赋予各类企业更大的境外经营管理自主权。  
     
    六是要加快建设统一开放竞争有序的现代市场体系，加强农村市场建设，积极发展现代流通。  
     
    七是要努力深化多双边和区域经济合作，加强和维护同主要经贸伙伴的经贸关系，积极深化同周边国家和发展中国家的经贸合作。  
     
    八是要继续做好加入世贸组织的应对工作，既要认真履行承诺，又要努力提高国内产业竞争力，完善检测预警机制，坚决维护国家利益和经济安全。充分利用多边规则和世贸组织争端解决机制，全方位、多层面的积极应对和化解贸易摩擦。  
     
    九是要进一步整顿和规范市场秩序，加快推动社会信用体系建设，力争用五年左右的时间建立中国社会信用体系的基本框架，推动商业诚信经营。