公证检验制度

　　《办法》第二章第六条专门对毛绒纤维质量公证检验作出规定。该项制度的建立是经过毛绒纤维质量监督管理长期实践，借鉴国外先进的管理经验而产生的。它对保证纤维质量，提高国家对毛绒纤维生产流通的宏观调控能力，防止毛绒纤维质量违法行为的发生，维护毛绒纤维正常流通秩序，保护国家和毛绒纤维交易各方合法权益等都具有重要意义。

　　公证检验指专业纤维检验机构按照国家标准和技术规范，对毛绒纤维的质量、数量进行检验并出具公证检验证书的活动。应该说明的是，实行公证检验的毛绒纤维品种、类别、环节和检验费用均按国家有关规定执行。

　　监督检查制度

　　《办法》对监督检查作出了原则性规定，纤维质量监督机构对公证检验、强制检验规定以外的毛绒纤维实施监督检查。

　　监督检查的内容是：毛绒纤维的质量、数量和包装是否符合国家标准，毛绒纤维标识以及质量凭证是否与实物相符等。

　　毛绒纤维质量监督检查制度与毛绒纤维质量公证检验制度，以及对未实施公检的山羊绒实施强制检验的规定，共同构成了国家对毛绒纤维质量的行政监督，与检举制度（属于社会监督制度）共同形成了我国毛绒纤维质量监督机制。

　　监督抽验制度

　　《办法》规定的监督抽验制度，属于内部监督制约制度，其目的是为了保证公证检验和强制检验的客观、公平、公正，以及检验结果的准确性，防止或纠正检验差错及违纪行为。

　　强制检验规定

　　《办法》规定，经营者销售未实施公证检验的批量（２５ｋｇ及以上）山羊绒，须向省、自治区、直辖市专业纤维检验机构或者由其指定的地（市）级以上的专业纤维检验机构申请检验。

　　净毛（绒）计算公量的规定

　　净毛（绒）计算公量即羊毛纤维通过检验得到净毛率、绒类纤维通过检验得到净绒率技术指标，并用其计算公定重量。净毛（绒）计算公量是一种客观评定毛绒纤维实际重量的科学方法，是防止人为掺杂使假、破坏毛绒纤维资源的有效手段。为保护我国毛绒纤维的生产，加强对毛绒纤维质量的监督管理，实行净毛计算公量是一项有力的、切实可行的措施。这种做法国外发达国家已实行多年，并以法律的形式予以规定。国家强制性标准ＧＢ１５２３—１９９３《绵羊毛》、ＧＢ１８２６７—２０００《山羊绒》中均对毛绒纤维净毛（绒）计算公量做出了规定。

　　质量违法行为检举制度

　　本《办法》第五条规定，“任何单位和个人对毛绒纤维质量违法行为均有权检举”。比照《条例》，《办法》赋予单位和个人对毛绒纤维质量违法行为检举权的同时，单位和个人还承担了检举义务。检举制度或称举报制度，对揭露和打击毛绒纤维质量违法行为具有重要意义，属于社会监督的重要组成部分。第五条还规定，“纤维质量监督机构应当向社会公布举报电话，积极受理毛绒纤维质量的举报、投诉” 。受理举报是纤维质量监督机构的职责，各执法单位要重视该项工作，公布举报电话，疏通举报渠道，建立良好的反应运行机制。各地应认真落实举报的奖励制度，更好地发挥检举、举报的作用。

　　对公检、强检和监检结果不服的技术行政救济制度

　　《办法》规定，毛绒纤维经营者对依照本《办法》进行的毛绒纤维质量公证检验结果有异议的，可以向省级纤维质量监督机构或者中国纤维检验局申请复检。对复检结果仍有异议的，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　这里的复检属于技术救济，因上述检验是基于行政监督管理需要而实施的，而且申请复检是向行政执法机构提出的，因此具有一定的行政属性。该项制度是为了保证行政相对人的合法权益，防止或纠正检验错误而建立的一种救济制度。 中国质量报